中国人大网讯 3月10下午，十一届全国人大四次会议新闻中心在人民大会堂就“中国特色社会主义法律体系的形成和完善”相关问题举行记者会。全国人大法律委员会委员、全国人大法制工作委员会副主任信春鹰在发布会上说，完善法律体系是一个永无止境的任务，因为社会生活没有止境，所以法律体系的完善也没有止境，社会的发展永远会给法律体系提出新的任务和新的要求。

信春鹰说，从现在来看，法律体系形成后，我们要从三个方面对这个体系进行完善：

一是更加注重对现行法律的修改完善。我刚刚了解到正在召开的十一届全国人大四次会议，代表们提出的议案有81%涉及到对法律的修改。为什么要对法律进行修改？主要原因是有些法律的规定在制定法律的时候是合理的、有效的，但随着社会发展它可能会出现问题，可能不那么有效、不那么合理，我们就要对这个法律进行修改。2011年我们要修改的法律，比如预算法，大家都很关注。预算法是很重要的一部法律，对预算法的修改，相关单位正在进行中。另外还有职业病防治法的修改，主要是解决职业病鉴定的机制和体制问题，使职业病的鉴定更方便、更快捷、更有效，从而保障劳动者的权利。此外，还有民事诉讼法、刑事诉讼法，都要根据新的情况进行修改。

二是更加关注配套法规的制定工作。法律的实施是一个很复杂的事情，法律规定有时候比较原则，很多法律法规的落实要靠配套法规的制定。2010年我们做了立法后评估的试点工作，对科技进步法进行了评估，通过评估我们发现法律规定要落到实处，要转化为社会相关主体的权利和责任非常细微、非常复杂，哪一个环节的规则没有到位，都会影响法律的实施。所以配套法规的制定也是我们要完善法律体系的一项任务。

三是根据社会发展的需求制定法律，制定法律也是永远没有尽头的工作，因为总会有新的问题被提出，需要通过法律手段调整。2011年我们要制定的法律，大体上有行政强制法，行政强制法是规范行政机关的强制行为，保障公民权利的立法。我们还要制定精神卫生法，精神卫生是一个非常现代的概念，农业社会不需要这样一部法律，它是和现代生活相关的。这部法律的宗旨就是关注精神健康，强调政府服务和政府责任，使每个人不仅物质上富裕，而且精神健康，幸福指数提高。另外，今年还要制定出入境管理法，这也是和我们国家对外交往不断扩大，出境和入镜人员都大幅增加有现实联系的。所以根据社会需求制定新的法律也是我们完善法律体系的一个方面。

信春鹰说，总之，完善体系需要我们做很多的工作。在法律体系形成之后，完善的工作应该说更有挑战性，立法是调整社会关系，调整社会利益关系，剩下的需要用法律调整的都是难度很大的问题，所以完善法律体系的任务应该说是非常艰巨的。